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　　医疗保险是我国基础的社会保障政策之一，为我国居民的健康提供基本的保障。然而，就有这样一些不法之徒，把开虚假医疗费用单据，套取医保基金，当成了一门生意，损害着国家和老百姓的利益。最近，我们的记者调查发现，在北京各大三甲医院门口，活跃着许多票贩子，他们声称可以开具各种医疗发票，并可以用来报销。

　　在北京各大知名的三甲医院，记者调查发现，除了收钱帮人挂号的“号贩子”，又有一个新的行当在这些大医院周围活跃起来。那就是——“票贩子”。他们号称可以代开各种看病的报销票据，不时向来往的人招揽生意。在中国医学科学院肿瘤医院的门口，这两位更是支起了摊儿，立上了牌子，打出了“做发票”的广告。

　　票贩子：找房子啊？

　　记者：能开发票吗？

　　票贩子：能开，开多少钱的发票？是住宿的还是医院的？

　　票贩子一边聊着一边递给记者一张小纸片，上面写着电话号码，表示如果要开发票可以电话联系，会有专人服务。随后记者又走访了北京多家三甲医院，都发现了这样的名片，有的更是直接将联系方式写在医院卫生间或走廊的显眼位置。

　　票贩子：办啥啊，发票？咱这也能办，能办，都需要开什么项目，完了你开多少钱，需要什么东西，全办，一条龙的嘛。

　　票贩子告诉记者，找他们开发票的人不在少数，尤其以外地人居多。

　　记者：真的发票还是假的发票？

　　票贩子：你是什么地方的？这种(医院)发票就北京的不行。

　　记者从票贩子那里获悉，他们卖发票，主要面向这样几类“主顾”。一类是真看了病，但看的是门诊的。目前，各地的城镇医保和新型农村合作医疗都规定，如果患者异地就诊，比如到北京看病，必须住过院，才有可能进行报销。而许多外地来北京看病的患者，花了不少钱，但因为看的是门诊，没有住院，就无法报销。于是，就会找到他们帮着开一套住院证明，再回去报销。

　　还有一类是看了病，住了院想回去多报销点的，票贩子就帮他们把金额改大些。

　　更令人吃惊的是，票贩子还告诉记者，看没看过病其实都不重要，只要是参保人员，他们给开一套完整材料回去都能报销。这也成为不少人的生财之道。

　　票贩子：一套，病历、什么都管，检查报告。

　　记者：要开这种开什么病啊？

　　票贩子：随便开呗。

　　记者：随便开？

　　票贩子：对啊，妇科，放化疗，一次性就十几万。

　　记者：还得开住院是不是？

　　票贩子：肯定得开住院，门诊你回家不还是报不了。

　　票贩子：医保的，新农合的都可以。新农合的挺多做的。

　　“新农合”成报销造假重灾区

　　记者在调查中发现，票贩子无论在聊天中，还是在给记者的名片上，做假票据套取“新农合”基金，都是他们的首推业务。在各类医疗保障中，为什么造假的人会特别瞄准“新农合”报销呢？下面我们先来了解一下“新农合”。

　　新农合全称是“新型农村合作医疗”，这是我国保障农民获得基本医疗服务的重要保障制度，目前已经覆盖了我国97%以上的农村居民。近几年，为了减轻农村贫困大病患者的医疗支出负担，新农合报销的比例也逐年攀升。

　　对很多农村患者而言，新农合的保险金，是真正的“救命钱”。它的报销范围，包括门诊补偿、住院补偿以及大病补偿三部分。新农合异地就诊报销流程是，患者异地就诊住院，先是自行垫付医疗费用，等出院以后，再携带身份证、参加“新农合”的医保本以及就诊住院的各项材料、收费单据，交到自己所属乡镇的卫生院，进行初审和复审。再由县一级的新农合管理中心或者相应医保部门进行终审，审核无误后上报财政进行报销。

　　一张身份证复印件做出全套假材料

　　通过上述我们可以看出，“新农合”覆盖范围广，报销比例也在逐年提高，而这却被一些不法分子盯上，农村患者的“救命钱”也就成了某些人的“唐僧肉”。在调查中，票贩子声称，只要有一张身份证，就能办出“新农合”可以报销的全套手续。真的是这样吗？记者借用了一张四川的身份证，继续进行调查。

　　票贩子：老家是哪的？

　　记者：四川的。

　　票贩子：四川的，四川挺多做的，能报，可以报。做多少钱？

　　记者：之前他们一般都开多少钱？

　　票贩子：做个两三万块钱呗，就正常住院这块。

　　记者：那我现在怎么弄？

　　票贩子：我给你办成住院就行了，我给你办个腰椎间盘突出吧，北京大学第三医院。

　　记者：能行吗？

　　票贩子：能行，都是三甲医院，小医院我们还不弄呢，把身份证复印件给我就行了。

　　随后，记者和该男子商定，以700元的价格交易。在约定的好的交易地点，记者见到了负责收集信息的票贩子同伙。

　　票贩子：你住院日期从哪天到哪天？

　　记者：她没住院啊。

　　票贩子：我知道她没住院，你大概得有个时间段啊，大概从几月到几月。

　　记者：一般开几天？票贩子：住个一两个星期都行。

　　记录完信息后，该男子表示第二天就可以拿到整套材料了。为了打消疑虑，男子反复表示自己很有经验，做这种买卖也不是一天两天了。

　　票贩子：绝对能报，我们天天整多少份。整套的，你拿回去直接报销就行。

　　记者：四川有过办的吗？

　　票贩子：有，我去年，前年给四川那边做的，两套做了100万。

　　记者：能报出来吗？

　　票贩子：能。

　　记者：住什么院能住100万？

　　票贩子：人家做的是癌症，两套100万，一套就50多万，光给我就给了不到3万，29800。

　　全套材料一天办好

　　第二天，按照约定的时间和地点，记者再次见到了这名男子。男子显得很谨慎，手拿档案袋里装的正是新农合报销需要的全部证明。这20多张材料中，既有诊断证明、住院病历，也有手术记录、详细的用药清单以及印有医院收费专用章的收费票据。只需一张身份证复印件和700块钱，一个连病都没看过的人摇身一变成为了患有腰间盘突出症，经过手术后住院2周，花费近3万元，需要再休息三个月回院复诊的患者。

　　记者：他们要是往这边打电话问不出来吗？

　　票贩子：问不出来，打电话我跟你说医院也不说。不来人查谁说啊。

　　记者：不能来人查吗？