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海南坚持谨慎开发， 加强生态修复，推动多方参与湿地保护 鹭鸟飞处 红树婆娑

　　图为三亚赤田水库湿地美景。孙秀英摄

　　◆中国环境报记者孙秀英 通讯员周晓梦

　　湿地资源丰富的海南省，近日再度吹响加强湿地保护与修复的号角。在海南六大专项整治行动电视电话会议上，“林区生态修复和湿地保护专项行动”就被列为其中之一。

　　海南湿地保护情况如何？进行了哪些有益探索？记者一行走进海口市南郊羊山湿地、新盈国家级湿地公园等多处湿地，了解湿地的生态环境、动植物资源以及保护现状。

    谨慎开发 鸟儿舞动翅膀为新盈湿地点赞 

　　“那一群都是黑脸琵鹭！”在位于海南岛西部的儋州新盈国家湿地公园1号监测点，观鸟达人的声音引起了大家的注意。

　　站在堤坝上，通过单筒望远镜，隔着两三百米的距离，隐约可以看见不远处滩涂上有一群白色羽毛的鸟正在舞动翅膀，涉水踱步、临泽理羽。

　　“去年秋季全国水鸟同步调查时，在公园的2号监测点，我们已发现有13只黑脸琵鹭。”新盈国家湿地公园护林员钟其行说，去年冬季湿地公园共监测到28只黑脸琵鹭，而2006年时只监测到5只。

　　调查发现，截至目前，在新盈湿地越冬的黑脸琵鹭稳定在10~20只，鸟儿用舞动的翅膀为这里的生态环境“点赞”。

　　对此，儋州西联农场副场长刘杰文表示，“从2006年起，农场就联合村民做退塘还林的工作，进行生态修复”。他认为，新盈湿地资源难得，应以保护为主要目标。

　　据悉，从获批试点建设到正式升级为“国家级”，新盈湿地走过了近10年的发展之路。在这个过程中，湿地公园一直坚持着谨慎开发的态度。

　　目前新盈湿地公园在进行前期规划，计划明年六七月份尝试性地开放湿地生态体验项目。而且，在省林业厅、省野生动植物保护管理局和UNDP—GEF海南湿地保护体系项目等的支持下，新盈正在开展可持续生计项目、社区管理、日常监测等工作，以提高湿地保护管理效能。

    生态修复 陵水新增红树林1811亩 

　　在海南岛东部沿海的陵水黎族自治县新村港滩涂，一批新种的白骨壤、红海榄、秋茄等红树幼苗，正迎着海风生长。

　　“苗现在基本都种下去啦，后面需要的再补植补种。”红树林造林队成员、新村港附近的村民林亚珠说，造林队有10个人，一天能种5亩左右的红树。

　　林亚珠种下的是陵水县“红树林造林及生态修复项目”的红树苗木。项目从2016年5月起进行，规划面积2009亩，其中补植补种恢复198亩，新增湿地1811亩。陵水黎族自治县林业局有关负责人介绍说，项目见效后每年可吸收二氧化碳2689吨，释放氧气1524吨。

　　加强湿地保护与修复，海南今年再度吹响了号角。根据海南林区生态修复和湿地保护专项行动，各市县结合“多规合一”工作，推动自然湿地纳入各市县生态红线进行严格保护。沿海市县还将落实红树林造林和退塘还湿的具体区域，进一步改善和恢复湿地生态环境。

　　“海边红树林湿地恢复后，除了衡量其造林数量、面积和林木成活率以外，还应把能吸引多少种鸟类；鱼虾蟹贝、底栖动物等在原有基础上的生物多样性是否增加；生态、社会、经济价值是否被认可等，作为重要的评价标准。”省林业厅副厅长王春东说。

　　据了解，下一步陵水将继续实施滩涂种植造林，完成5600亩的种植计划；然后实施退塘还湿行动，逐步建成县级红树林湿地保护区，并进一步组建保护区管理机构，确保林区生态修复和湿地保护落到实处。

    多方参与 通力协作推动羊山湿地保护 

　　羊山湿地是海口火山岩地区最重要的一片自然湿地，这里的动植物资源的生物多样性丰富。

　　据悉，羊山地区共记录到水生植物62种、鸟类96种、两栖爬行类16种、鱼类44种、蜻蜓32种、蝴蝶134种、大型真菌60种。其中包括多种国家级保护动物，如褐翅鸦鹃、褐耳鹰、红隼等，以及国家Ⅱ级保护植物水蕨、水菜花、野生稻。

　　走进羊山湿地附近的那央村委会新潭村，几名村民正在村边泉眼处休息、纳凉。泉眼一旁是清澈见底、汩汩而出的泉水。

　　“这两年经常有人来我们这里，拍照搞调查、做研究的都有。”面对记者一行的到来，村妇王妚玉已经见怪不怪。

　　目前，羊山地区还未处于大规模商业开发状态，生态环境基本保持原貌，原生态的火山岩地貌让科研工作者欣喜不已。

　　近年来，嘉道理中国保育、GEF海南湿地保护项目办、松鼠学堂自然教育工作室等越来越多的科研、协会、公益组织，加入到了羊山湿地的保护行列中。

　　嘉道理中国保育驻海南自然保育主任卢刚指出，虽然目前尚未大规模开发，湿地资源仍呈良好状态，但他们发现羊山湿地面临着水体污染、畜禽养殖污染、农村垃圾堆积等环境威胁。

　　值得一提的是，为了加强对羊山湿地的保护，“林业生态修复与湿在、地保护专项行动”将羊山湿地纳入保护专项行动范围，对这一地区单列出了具体的保护要求。将严厉打击非法侵占林地、盗采盗伐、破坏野生动植物资源、在保护区公益林内采石挖沙等破坏森林和湿地资源的行为，确保当地森林和湿地资源的安全。

　　湿地不“失地” 功夫在日常

　　独特而丰富的湿地资源是海南的优势。在去年出台的林业生态修复和湿地保护专项行动方案中，海南特别强调，各市县的湿地资源要划定红线，确保全省湿地面积稳定在480万亩。但是，确保480万亩的湿地面积，对海南来说并非易事。

　　当前，各地湿地保护中存在一些亟待突破的瓶颈。与森林保护不同的是，湿地保护涉及的职能部门很多，如林业、海洋、农业、水务等部门。如果这些部门不能充分沟通和协作，就容易造成管理混乱甚至无人管理的局面。此外，与湿地保护的迫切性形成鲜明对比的是，我国湿地保护的法律制度建设并不完善。尽管多个省、市、自治区出台了省级湿地保护法规，但是国家层面的湿地立法却长期缺失。对于湿地占用征用的监督管理、各种破坏行为的处罚等，缺乏一些更明确、更有操作性的、更管用的条款和规定。

　　笔者以为，在加强湿地修复、严防过度开发的同时，急需加强针对湿地保护的宣传教育。应通过各种方式，利用各种资源，特别是在相关的重要节日，向公众宣传普及湿地知识，唤起公众自觉保护湿地的意识，吸引公众广泛参与，形成全社会支持湿地保护的良好氛围。只有这样，湿地才不会成为“失地”。